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增加追偿权!《民法典》涉高空抛物条例打破全楼“连坐” 法律人士这

来源:互联网添加时间:2020/07/03 点击:

高空抛物致人伤亡的问题一直是《侵权责任法》实践中的热门话题。在一些案件中,由于难以确定侵权行为人,最终判定全楼业主和物业共同赔偿。这种“一人抛物,全楼买单”的情况对于无辜的业主来说实际上是有失公允的。我们如何保障自己在高楼大厦下行走时的人身安全?

5月22日上午,民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。针对高空抛物谁来赔的问题,草案在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。

2010年施行的《侵权责任法》第八十七条规定,情况下难以确定具体侵权人的,抛掷坠落物品致害责任:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”这就是网友热议调侃的自证清白下的连坐“制度”。

“连坐制度”似乎直接填补了高空抛物“谁来赔”的空白,但在十余年的司法实践中,其代价也是巨大的。因为它让高空抛物受害者不仅要与众多的业主直接对峙,大大影响了邻里之间的和谐关系。而且赔偿金让众多无辜业主平摊,反而让真凶最大限度的逃脱了责任。

而《民法典(草案)》在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。草案增加了禁止性规定,规定禁止从建筑物中抛掷物品。因而,要求每一个人都负有这样的法定义务。草案从建筑物抛掷物品或者坠落物品造成损害由侵权人承担责任,任何人违反“禁止从建筑物中抛掷物品”的规定,从建筑物中抛掷物品,或者建筑物上坠落物品,造成他人损害,都由侵权人承担责任,侵权人就是抛掷物品的行为人,或者坠落物品的建筑物的所有人、管理人或者使用人。

有法律人士指出,草案中明确了补偿人的追偿权,出于道义或者出于对受害人的保护和救济,责令可能加害的建筑物使用人给予补偿,对其中的无辜者缺少事实和公平原则的依据。

在可能加害的建筑物使用人给予补偿后,如果已经查到了真正的侵权人,就应当将责任转移给真正的侵权人承担。补偿人的追偿权意味着给与补偿行为是垫付行为,如确定加害人,可追偿,而不再是可能加害的建筑物使用人“连坐”。

草案还明确建筑物管理人的安全保障义务,《民法典(草案)》第一千二百五十四条第二款规定,建筑物管理人的安全保障义务。建筑物管理人是建筑物的管理者,即物业管理企业或者管理人,他们对建筑物的安全负有安全保障义务,应当采取必要的安全措施,防止抛掷物品或者坠落物品致人损害情形的发生,保障公众的安全。违反安全保障义务侵权行为仍应由受害人一方来承担安全保障义务人具有过错的举证责任,除非法律、法规有明确规定,否则不能适用过错推定的严格责任。

草案中新增机关的调查义务,规定有关机关应当依法及时调查,查清责任人。只有在动用侦查手段仍然查不清具体侵权人的,才可以让可能造成损害的建筑物使用人给予补偿,且对行为人享有追偿权。

四川瀛领禾石律师事务所曾文忠律师认为,相比《侵权责任法》,今年出台的民法典中增加了若共同承担补偿责任的用户找到真正的侵权责任人时,可以向责任人进行追偿。即“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。”这里所说的补偿,在一定意义上有垫付性质,且最终享有追偿权。此项内容的增加对于找到真正的侵权人,具有积极的意义。届时,有网友调侃,终于有机会打破高空抛物的“连坐”局面!

其实想从根本上解决高空抛物的问题,关键在事前预防和事后追责。关于事前预防,本条也作出了具体的规定,明确建筑物管理人应当采取必要的安全措施防止前款规定的情形发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。这一方面有利于受害人对其损失寻求赔偿,增强了对受害人的救济,另一方面也加大了建筑物管理人的安全保障义务。关于事后追责,本条明确了公安等机关在高空抛物行为发生后应当依法及时调查,查清责任人的义务。有利于实践中具体侵权人的确定,进一步有利于受害人向具体侵权人寻求赔偿,也能在一定程度上避免无辜的可能加害人的经济损失。

民法典:第一千二百五十四条 禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

原侵权责任法:第八十七条 从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。